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号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡行动方案（号）等文件精神，完善高质量充电基础设施网络体系，推动新能源汽车下乡，促进乡村全面振兴，结合我市实际，制定本实施方案★★。
（一）指导思想★★。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“政府引导、市场主导、企业化运作”要求，坚持规划统筹、适度超前，坚持县域统筹、市场运行，坚持政策统筹、两侧发力，推进供给创新与需求牵引相促进、产业链延伸与生态圈构建相结合，完善高质量城乡充电基础设施网络和新能源汽车服务网络，为打造全场景畅行无忧、全生命周期服务管理的新能源汽车下乡“浙江模式”作出湖州贡献★★。
（二）发展目标★★。到2025年，围绕“有人建、有人管、能持续”，构建布局科学、智能开放、快慢互补、经济便捷的充电基础设施网络♥体系，全市累计建成公共充电桩1万个以上，利用率稳定在5％—15％相对合理范围内，基本形成城市五分钟、城乡半小时充电圈；围绕“方便充、方便修、方便卖”，构建新能源汽车生产、销售、充电、维修、保养、回收全生命周期服务体系，全市新能源汽车年销量占比达到40％以上，建成新能源汽车维保服务网点超50家★★。
（三）科学编制充电基础设施规划★★。根据《浙江省公共充电基础设施网点规划指南（试行）》，按照统一规划选址、统一建设标准、统一服务标准、统一应用场景“四统一”原则，以区县为单元，全面开展全市公共充电基础设施网点规划编制工作★★。积极发挥政府牵头组织，多部门协同配合，联合国有企业、民营企业共同参与规划布局建设★★。区县整体统筹，摸清底数、精准预测、因地制宜、分类布局，以规划先行，为“统建统服”等创新模式奠定基础★★。依托“一键找桩”平台，按照工作准备、规划编制、审议及发布三个阶段，精准高效开展全流程规划，推动“电等桩、桩等车”★★。（责任单位：市发展改革委、市经信局、市自然资源♣和规划局、市建设局、市交通运输局★★。按职责分工，下同★★。以下均需各区县人民政府〈南太湖新区、长合区管委会〉落实，不再列出）
（四）推进城市地区充电设施建设★★。城市地区大力推进♣充电基础设施与停车设施一体规划，实现城市各类停车场景全面覆盖，重点突出“两区”（居住区、办公区）和“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心），推动城市充电网络从中心城区向城区边缘有序延伸★★。对既有大型公共建筑配建停车场和社会公共停车场，通过改造使具有充电设施的停车位逐步达到总停车位的10％以上；对新建建筑配建停车场和公共停车场，鼓励按照配建或预留具有充电设施的停车位不少于总停车位20％以上★★。落实浙江省新能源汽车下乡“美丽城镇充电基础设施改造行动”，将乡村充电基础设施建设列入县城承载能力提升工程，并纳入现代化美丽城镇建设内容，2023—2025年开工改造城镇老旧小区不少于59个★★。到2025年，全市城市地区计划建设新增定点充电枪1141个★★。（责任单位：市建设局、市发展改革委、市经信局、市交通运输局、湖州电力局）
（五）补齐乡村充电基础设施短板★★。落实浙江省新能源汽车下乡“未来乡村充电基础设施推广行动”，将乡村充电基础设施建设作为“千村示范、万村整治”工程♣重要内容，纳入未来乡村、新时代美丽乡村共同富裕示范带建设内容★★。对乡村充电基础设施在应用场景、规划选址、建设标准方面加强统筹、提升效率★★。乡村充电基础设施要求在中心镇、中心村（未来乡村）、高密度中心镇、核心景区、非核心景区及周边民宿、普通公路沿线的♥区域布置，优先选择乡镇广场、礼堂等公共区域停车场、50个车位以上公共停车场、民宿等场景布局充电设施★★。鼓励在非中心镇的人流密集镇、加油站、美丽乡村精品村或历史文化村、规上企业等场景布局建设★★。到2025年，全市乡村地区计划建设新增定点充电枪2502个★★。（责任单位：市建设局、市发展改革委、市经信局湖州新能源工作、市交通运输局、市农业农村局、市文化广电旅游局、湖州电力局）
（六）推进公路沿线充电设施建设★★。落实浙江省新能源汽车下乡“公路沿线充电基础设施建设行动”，新建高速公路服务区同步规划充电设施或预留充电设施建设安装条件，建设充电设施或预留充电设施建设安装条件的停车位占停车位总数的20％以上，推动具备条件的既有高速公路服务区充电设施逐步提升至小客车停车位总数的20％以上，鼓励适度配置超充设备★★。结合“四好农村路”“美丽公路”建设，稳步推进普通公路沿线、交通枢纽站场、高速公路出入口、服务站、驿站、加油站、停车点、养护道班等布局充电基础设施建设★★。在车流量较大♥区域、重点节假日期间适度投放移动充电基础设施★★。增强新能源汽车、充电基础设施智能聚合响应能力，推进一批示范项目建设★★。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市经信局、湖州电力局）
（七）落实运维主体责任★★。压实充电运营企业主体责任，按照国家充电设施行业监管要求，充电运营企业要完善充换电设备运维体系，通过智能化和数字化手段，实现充换电设备运♣行监控、故障预警和远程诊断等功能，提升设备可用率和故障处理能力★★。建立充换电设施运维问题发现、通报、整改、反馈的全链条、闭环式管理机制★★。开展充电运营商考核评价，研究制定示范电站评定办法，促进运营商的自我监管，实现优胜劣汰★★。鼓励停车与充电运营企业创新技术与管理措施，推进燃油车与电动汽车分区停放★★。指导停车场产权（经营）单位划定电动汽车充电专用泊车位，对长时间侵占充电车位的行为采取措施，维护良好充电秩序★★。（责任单位：市经信局、市交通运输局、市市场监管局、各充电运营主体）
（八）多元化拓展运营模式★★。坚持市场化发展方向，加强多方合作，以商业模式创新不断丰富和完善充电服务★★。鼓励基础设施运营商围绕用户需求，提供充电导航、状态查询、充电预约、能源及分布式能源管理、车辆及充电基础设施远程运营及维护管理、费用结算等服务，并拓展旅游景点及酒店预约等增值业务，提升用户体验感和运营效率★★。鼓励老旧小区周边分时共享充电车位建设，按照“谁投资、谁受益”的原则引导小区街道、物业和运营商进行资源分配★★。鼓励商业模式创新，推广众筹、分时共享和租赁等商业模式，积极拓展广告投放、公益宣传等增值服务★★。（责任单位：市经信局、市自然资源和规划局、市文化广电旅游局、市建设局）
（九）打造创新引领示范★★。落实浙江省新能源汽车下乡“‘三大创新’引领示范行动”，鼓励技术创新、模式创新、基层创新，加快大功率充电、无线充电、车网联动（V2G）、光储充协同控制技术等研发应用★★。在新能源丰富和山区等电网薄弱地区率先建设一批示范县、示范乡镇和示范项目★★。2023—2025年建成1个示范县（安吉县），5个示范乡镇（各区县至少建成1个），10个示范项目（各区县至少建成2个）★★。落实浙江省新能源汽车下乡“新能源汽车产业升级行动”，深入实施《浙江省加快新能源汽车产业发展行动方案》，优化生产布局，提升产销规模，强化创新能力，充分利用现有产能发展新能源汽车，有效提升产能利用率★★。（责任单位：市发展改革委、市经信局、市科技局、市建设局、市交通运输局、湖州电力局）
（十）推广“一键找桩”平台应用★★。引导充电设施运营平台统一有序接入政府充电设施治理和监管服务平台，促进全市公共充电基础设施100％全接入，推动“统建统服”“共建共享”充电基础设施有序接入，实现规划布局、建设运营、消防安全、计量检定、车桩协同等跨部门综合监管★★。充分应用“一键找桩”平台公共桩定♥位、导航、预约充电、多渠道支付等便民服务功能★★。开展“一键找桩”平台相关数据向市一体化智能化公共数据平台归集，逐步向全社会开♥放，强化与便民出行服务平台、商业导航地图互联互通，实现车、桩、人、路等数据高效交互★★。（责任单位：市发展改革委、市经信局、市公安局、市建设局、市交通运输局、尊龙凯时人生就是博z6com市市场监管局、市综合执法局、市大数据局、市消防救援支队）
（十一）加强配套电网建设★★。落实♣浙江省新能源汽车下乡“农村配网补强行动”，切实实现“电等桩、桩等车”，全市农村配电网3年累计投资不低于16亿元★★。电网扩容要与城乡充电基础设施规划建设相匹配，适度超前预留高压、大功率充电保障能力，确保配电设施满足建桩接电需要★★。按照“就近接入”的原则，对新建公共领域充换电♥站做好配套电网（♣高压配电设施）接入服务★★。加强充电基础设施配套电网改造工作，确保电力供应满足运营需求★★。充电基础设施的建设要做好与电网规划的衔接，尊龙凯时·AG旗舰厅(中国区)有限公司官网提高配套电网的保障能力★★。结合“最多跑一次”改革，为充电基础设施接入电网提供♣便利条件★★。规划完善在乡镇、农村地区等地的充电设施配套电网建设★★。（责任单位：湖州电力局、市发展改革委）
（十二）完善配套政策体系★★。完善充电基础设施计量、计费、结算等运营♣服务管理规范，加快建立充电基础设施的道路交通标志体系★★。加大金融支持力度，探索建立地方性保险标准，支持保险公司开发新能源汽车充电桩保♣险等创新金融产品★★。探索研究设立能源资产管理基金，尊龙凯时·AG旗舰厅(中国区)有限公司官网引导各类社会资本共同参与，支持实行区域化、领域化整体建设★★。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市市场监管局、市财政局、市交通运输局、市金融办、湖州电力局）
（十三）落实安全主体责任★★。落实浙江省新能源汽车下乡“标准完善与安全提升行动”，做好大功率充电、充电设备与充电场所安全相关标准实施，强化汽车、电池和充♣电设施生产企业产品质量安全责任，发生火灾爆炸事故的，按照有关规定倒查责任★★。落实各方主体质量安全责任，健全项目管理机制，严格建设、设计、施工、监理单位质量安♣全把关★★。充电设施运营企业、社区管理单位、售后维保单位等应加强充电设施安全管理，及时发现、消除安全隐患★★。鼓励乡村独户居民自用桩配置消防器具★★。杜绝私拉乱接违规飞线等行为，引导合理配备漏电保护器和接地设备★★。（责任单位：市应急管理局、市发展改革委、市经信局、市建设局、市市场监管♥局、市消防救援支队、湖州电力局）
（十四）探索企业“联合下沉”服务★★。鼓励新能源汽车企业布局县域销售网点，并向周边乡村辐射延伸★★。充分发挥本地新能源汽车产业链优势，鼓励厂商、销售商、维修服务商联合组建下乡服务联盟，建设一批集新能源汽车销售、维保、充换电等功能于一体的多元化新能源汽车共享服务网点★★。落实浙江省新能源汽车下乡“新能源汽车维保服务网点下沉行动”，到2023年底，力争新能源汽车维保服务网点超过30家，到2024年底，力争超过40家，到2025年底，力争超过50家★★。（责任单位：市发展改革委西安倚能维兰德小镇、市经信局、市交通运输局、市商务局）
（十五）创新新能源汽车下乡促销举措★★。落实国家延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，进一步释放新能源汽车消费潜力★★。落实浙江省新能源汽车下乡“诗画浙江绿色出行新能源汽车下乡巡展行动”，把扩大和激活消费摆在优先位置，争取多方资源赋能，推进城乡市场联动，组织开展新能源汽车下乡促销、巡展活动，大力促进乡村新能源汽车推广使用★★。引导企业推出以旧换新、购车赠送充电桩等配套活动，推动老旧汽车更新换代★★。对购置新能源公交车，按照国家补助标准1：0.5比例配套★★。2020年1月1日后，新上牌符合条件且接入市级监管平台的运营车辆，对新能源出租车、公务车、环卫车给予运营平台补助2万元/辆；对轻型城市物流车、网约车给予运营平台补助1万元/辆★★。鼓励对特♥殊人才、产业工匠等特定人群购车加大优惠补贴力度★★。落实浙江省新能源汽车下乡“绿色金融支持‘绿行浙江’行动”，鼓励金融机构创新推出供应链、消费金融产品服务，助力新能源汽车下乡★★。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市金融办、市税务局、市人行、国家金融监督管理总局湖州监管分局）
（十六）加快城乡公共领域推广应用★★。加快新能源汽车在党政机关、学校、医院等单位的推广应用，提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用★★。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度★★。（责任单位：市交通运输局、市经信局、市教育局、市财政局、市建设局、市卫生健康委、市机关事务中心）
（十七）建立协同推进机制★★。切实加强组织领导，压紧压实政府统筹规划建设的主体责任，建立发改、经信、自然资源、建设、交通运输、商务、消防等有关部门紧密协同的推进机制，明确充电基础设施规划、审批、建设、监督、运营以及平台建立等各环节所涉单位的工作职责与工作细则，强化对各地的指导★★。积极鼓励充电服务商参与建设充电基础设施建设，同时加强对充电基础设施建设、运营企业的监督管理工作★★。（责任单位：市发展改革委、市经信局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市消防救援支队）
（十八）加强财政支持保障★★。统筹国家充电基础设施奖励资金和省级新能源汽车推广应用奖补资金，重点支持乡村公共充电基础设施建设及运营★★。充分发挥政策激励与政策导向作用，对接入市级监管平台并推送到“一键找桩”平台监管且符合标准的公共充电基础设施给予建设及运营支持★★。贯彻落实市本级新能源汽车推广应用地方补助实施办法和关于老旧小区、乡镇公共充电桩建设的补贴政策，对居民住宅小区中设置的集中充电设施用电（公变供电）执行居民用电价格中的合表用户电价，并执行峰谷分时电价；对经备案且总充电功率达3000千瓦以上（含）（单个直流桩60千瓦以上）的，并承诺接入市级监管平台的公共和专用充电设施，按充电设施功率一次性给予400元/每千瓦补助；对公共充电基础设施建设运营企业，经备案并承诺接入监控平台的，按0.12元/千瓦时的标准给予充电量补助★★。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市财政局、湖州电力局）
（十九）强化各类要素资源保障★★。将充换电基础设施发展规划有关内容纳入到国土空间详细规划中★★。鼓励充换电运营企业在已有各类建筑物停车场、公交场站、出租车场站、社会公共停车场、高速公路服务区等场所配建充电基础设施★★。新模式、新业态下渣土车、换电重卡等独立占地的充换电基础设施应按照加油加气站用地供应模式，各区县政府应协调有关单位在用地方面予以支持★★。对于建设充电基础设施不规范♥和易引发安全隐患的行为，充分落实市新能源汽车推广办关于规范电动汽车公共充电基础设施外线建设和审批事项的政策要求★★。（责任单位：市自然资源和规划局、市发展改革委、市经信局、市建设局、市交通运输局）
（二十）加大宣传引导力度★★。营造全方位的支撑保障环境★★。鼓励各有关部门、企业和新闻媒体通过多种形式加强充电基础设施发展政策、规划布局和建设动态等的宣传，促进大众对于电动车的消费观念转变，吸引社会资本投入★★。发挥新闻媒体舆论监督的能力，积极回应群众诉求，一定程度上改善燃油车占位等现象，形成有利于充电基础设施发展的舆论环境，营造充电基础设施建设和推动新能源汽车下乡的良好氛围★★。（责任单位：市委宣传部、市发展改革委、市经信局、市商务局、市市场监管局）